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“特种兵”攻坚正当时 ——烟台市聚焦聚力坚决打赢“四进”攻坚战
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作者:华伟丽   来源:天龙八部仿官服发布网《支部生活》2020年第5期   发布日期:2020-04-30   点击次数:
 




  2月29日,省委发出通知,在深化“万名干部下基层”、第一书记工作的基础上,从省、市、县机关、事业单位再抽调1万名左右干部,开展“进企业、进项目、进乡村、进社区”攻坚行动。省委开展选派万名干部“四进”攻坚行动,是深入贯彻天龙八部仿官服总书记重要讲话、重要指示精神的重大举措,是认真落实全省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神的具体行动。

  带着嘱托、带着责任,满怀感情、满怀斗志,全省13730名干部、2586个工作组奔赴基层一线奋战攻坚。他们在企业帮助想办法、解难题,在项目帮助疏通堵点、打通痛点,在乡村帮助保障民生、促进生产,在社区帮助宣传劝导、联防联控。“四进”攻坚工作组基本实现了省级重点项目和城市社区全覆盖,为全省统筹推进疫情防控和经济社会发展,深化“重点工作攻坚年”,增添了新鲜活力、注入了强劲动力。



  开局就是决战,起步就要冲刺。

  3月初,按照省委组织部“四进”攻坚行动部署,烟台市闻令而动,在全省率先选派670名干部组成134个工作组,与13个省派工作组一起下沉一线、攻坚克难。两个月来,各工作组在忙碌的企业车间,在火热的项目现场,在广大农村和社区一线,聚焦难点堵点痛点、精准施策,凝聚起打赢“四进”攻坚战的强大合力。

 
  干部下基层应该干什么?不该干什么?怎么干?
  ——配优配强资源,凝聚力量合力攻坚


  这是一场特殊时期的迅速集结!

  如何在短时间内,让下派干部以最快的速度转变角色、融入基层,尽快发挥作用,是推进落实攻坚行动面临的主要问题。

  3月2日,烟台市委常委会专题研究市派工作组组建、服务对象确定和保障管理工作。省派工作组到位后,市委书记张术平第一时间走访,明确要求市县两级要与工作组保持密切沟通、加强协同配合,全力支持开展工作。全市组织部长会上专门强调“四进”工作纪律,要求选派干部无论级别高低,都要融入当地、服务当地,坚决服从当地管理。

  “大家是特殊时期担任特殊使命的‘特种兵’。”3月3日上午,市委组织部负责同志在动员会上强调,“‘特种兵’就要特别能战斗、特别能奉献、特别守纪律,用特殊的作为作出特殊贡献。”



  干部下基层应该干什么?不该干什么?怎么干?

  围绕这些问题,烟台市有针对性地提出“三到位”(角色转换到位、感情融入到位、统筹谋划到位)、“三聚焦”(聚焦强化党的领导、聚焦疫情防控关键环节、聚焦经济社会发展堵点痛点)、“三避免”(避免流于形式、避免不接地气、避免增堵添乱)的要求,帮助引导干部尽快融入基层。

  印发“四进”攻坚行动工作手册,明确工作组的职责任务;组织相关部门编写培训材料,为工作组提供有针对性的培训辅导。同时,把制度规矩立在前。建立了工作组“十不准”、请示报告、考勤请假、关心关爱和微信“日报告”等制度;从市纪委监委、市委组织部抽调人员组成6个督导组,与工作组一起下沉基层,常态化实地考察督导,在一线识别干部,及时发现纠治问题。

  147个工作组、735名干部,如何科学、合理地分配“四进”工作力量?

  将省市县三级力量、多方资源全面统筹整合。发挥经济部门职能优势,重点安排到企业项目集中的园区,助力复工复产;发挥其他部门“双报到”联系社区的优势,重点安排到城市社区较多的中心城区,缓解社区防疫人员压力;针对烟台市境外疫情输入压力大的实际,从外事等部门抽调15名外语专业人才组成3个外语工作组,安排在机场、社区等入境疫情防控一线,全力配合做好防控境外疫情输入工作。

  13个省派工作组和134个市派工作组在全市范围内一体化统筹布局,每个县市区安排一个省派工作组,市派对口工作组配套跟进。实行省派和市派工作组“AB角”协同服务。省发改委工作组和鲁东大学工作组作为A角,分别联系富士康科技工业园和长岛现代海洋牧场项目。同时,根据企业和项目需求,安排市人社局工作组和市海洋渔业局工作组分别作为B角辅助补位。

  肩负着重托,各个工作组到岗后,以刻不容缓的紧迫感深入走访调研,摸实底、察实情、抓难点,在最关键处攻坚,在最吃劲处克难。防控形势严峻时,90%以上的干部参与到社区、机场、卡口等一线防控值守,随着疫情防控形势的变化,工作重心逐步转移到帮助企业项目、“九小场所”复工复产上来。同时,按照省里部署要求,全面参与脱贫攻坚、农村乱占耕地建房专项整治、护林防火、推动全产业链复工复产等工作……

 
  都是实打实的帮助,都是“真金白银”的支持
  ——疏堵点破痛点,紧盯目标精准施策


  “省发改委工作组的到来,不只是解决了面上的发展问题,也为我们当地的长远发展积极建言献策,为全区的发展提供了新动能。”烟台开发区管委相关负责人介绍。

  针对烟台开发区产业布局、企业发展现状,省发改委工作组充分发挥发改系统政策资源优势,制定了三本专属手册,汇编了58项国家、省、市疫情防控、复工复产、利企惠企政策,每一条政策对疫情影响下的企业而言,都是实打实的帮助,都是“真金白银”的支持。从支持企业复工复产到减少企业税费负担,从帮助企业招工用工到返还职工失业保险费,工作组逐条逐项上门讲解这些政策。同时,他们还帮助推进“双招双引”工作,积极联系天龙八部仿官服发布网海洋集团、水发集团等大型国企来烟台开发区考察投资环境,目前天龙八部仿官服发布网海洋集团已与烟台开发区初步达成投资意向。



省发改委工作组解决熔喷布难题,企业送锦旗以示感谢


烟台市总工会工作组到西港区天然气项目现场查看开工进展情况


  疫情期间,招工用工难成为不少企业面临的“头号难题”。烟台市人社局工作组在“四进”攻坚行动伊始,仅用5天时间就帮助企业新招员工1987人。

  “疫情不能阻挡发展的脚步,为了不影响企业订单,我们想尽办法帮着企业一起抢员工。”烟台市人社局“四进”开发区工作组组长胡小明介绍。

  工作组通过组织“抗疫情、促复工”招工协调会,召集9家国家级、省级骨干人力资源公司,面对面提供服务,为包帮企业搭建招工服务高级平台;在全省范围内发布招工简章,动员全省人力资源骨干企业提供服务,举全省之力协助包帮企业招工;主动联系甘肃、河北等地人社部门及北京、内蒙古、江西等地多家国内重量级人力资源公司、人力资源协会,协助企业招工。截至目前已帮助企业招工1.8万余名。

  “人社部门为我们提供了近40家服装企业渠道,最终达成合作10多家。同时联系劳务派遣公司,优先为我们招聘人员,多种方式帮助公司解决复工困难,真是帮了大忙。”舒朗集团人力资源部总经理刘姗姗道出烟台开发区不少企业的共同心声。

 
  紧密结合各阶段工作重点,给予全方位帮助帮扶
  ——真抓实干帮扶,倾情助力全面发展


  团省委工作组充分发挥联系广泛的优势,紧密结合“四进”各阶段工作重点,给予全方位帮助帮扶。

  “四进”攻坚行动启动之时,正是全国各地防疫物资最为紧缺的时候。报到对接后,工作组紧靠团省委“大后方”,加强协调、广泛联络,3月6日当天,1万只口罩募集并分发到位。截至目前,共募集发放口罩27550只、体温枪67把、帐篷186顶、暖瓶1000把,价值共计20余万元。

  针对疫情防控期间栖霞苹果滞销的难题,工作组使出浑身解数,想方设法为栖霞苹果打开销路。他们不遗余力地拓宽网上销售、商超合作、爱心认购等渠道,策划网红代销方案,制作栖霞苹果宣传片,推动龙头企业与青岛利群、济南银座两大商超开展合作,实现农超精准对接,并与利群集团达成长期合作协议。目前,2万余斤苹果已在70余家商超上柜销售。

  防疫期间,贫困家庭学生“上网课难”也牵动着工作组的心。工作组募集智能手机38部,向每个贫困学生每月赠送30G流量包。目前,这项工作已由栖霞向全省推开,累计募集发放手机640部,为1.93万名贫困学生免费赠送流量。

  面对春季护林防火形势严峻的情况,团省委工作组还及时联系对接省林业厅、智慧消防安全志愿服务队,向栖霞16个镇街防火救援队伍推送应急防火演练课程、培训视频,发动省内青年企业家捐赠70台大功率专业灭火吹风机、75台灭火器、500套硅胶防火服和10把灭火水枪。









各工作组用心用情推进“四进”攻坚行动


  “受疫情影响,合作社的果蔬种植项目一直没有新进展,莱阳市派工作组来我们村以后,帮助联系专家,推进方案审批,这季黄瓜、西红柿种上后,到8月份销售旺季,一个大棚能增收两三万元。”莱阳市佰家田农产品种植合作社理事长沙义东说道。

  原来,莱阳市派工作组四组了解到合作社的困难后,积极联系鲁东大学农学专家,现场指导合作社育苗种植等事项。同时,根据专家的指导意见,工作组积极对接相关单位和施工方,全面加快推进种植方案审批、项目招投标等工作,帮助果蔬大棚项目比原计划提前1个月完工并投入使用。

  据了解,围绕村庄发展乡村旅游的长远规划,莱阳市派工作组还争取水库移民扶持政策,为村庄申报帮扶资金40万元用于建设村庄道路和健身广场,为村庄下一步发展观光旅游打下了坚实基础。

 
  真正把初心落在行动上,把使命担在肩膀上
  ——着眼长远发展,打造“带不走”的工作组


  社区是疫情联防联控、群防群控的最前线,社区疫情防控和服务群众的主要力量是社区工作者。在这次疫情防控大考中,暴露出社区工作者力量薄弱、岗位吸引力不强、人员流动性大等问题。

  省委组织部工作组经过反复分析研究,发现职业晋升通道不畅、考核激励作用不充分等问题,是造成社区工作者岗位吸引力不强、人才流失严重的主要原因。工作组坚持问题导向,在社区开展蹲点调研、解剖麻雀,与社区工作者逐一谈话了解情况,全面分析其年龄结构、队伍梯次、发展需求。针对社区工作者待遇低、发展通道窄、留不住人的难题,瞄准长效机制建设这一突破口,工作组向社区工作者职业体系建设发力,指导制定社区工作者《职业体系建设实施办法(试行)》及《招聘工作细则(试行)》《退出管理细则(试行)》《绩效考核暂行办法》等“1+3”配套文件,对社区工作者招聘录用、教育培训、日常管理、薪酬待遇、考核评价等作出规范,通过健全制度体系补齐城市基层治理短板。

  立足于把优秀社区工作者用起来、留下来,工作组还帮助芝罘区形成了完整的社区工作者职业发展体系,把选拔优秀社区党组织书记到街道领导岗位、加大从优秀社区工作者中招录机关事业单位工作人员等一系列长效制度固定下来。



  省委组织部工作组到幸福新城项目一线研究进驻企业施工问题


  鲁东大学工作组和市海洋渔业局工作组“AB角”协调配合,一方面推动当地养殖业新旧动能转换,一方面助力当地延伸旅游产业链条。针对当地可养海区面积小、需要发展高附加值的养殖品种提高收入的情况,工作组主动与中科院等有关海洋水产科研机构多方联系,采取插队拼单等一系列措施,帮助签订120万片三倍体牡蛎苗种的购苗合同,助推当地养殖业提质增产。邀请鲁东大学旅游专业教授组成专家组,与长旅集团举行现场座谈会,围绕旅游项目开发、资源整合、品牌打造、打通上下游产业链和宣传营销策略等问题献计献策。结合建议,目前长旅集团重新制作完成了长岛旅游宣传页,其他工作也在紧锣密鼓的筹划实施中。



  鲁东大学工作组考察蓬莱中柏京鲁船业有限公司


  “四进”工作组迈进了基层的泥土中,走进了群众的心坎儿里。“‘四进’工作组好样的!”“为‘四进’工作组点赞!”一封封沉甸甸的感谢信、一面面红艳艳的锦旗,是对“四进”工作组最生动的肯定和回馈。

  召之即来,来之能战,战之能胜——烟台“四进”工作组真正把初心落在行动上,把使命担在肩膀上,在所进驻的县市区用心用情,播下抓好疫情防控的种子,播下抓好经济社会发展的种子,播下打造党员干部良好形象的种子,为奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出了积极贡献!

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