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勇当自贸区改革创新“闯将”
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作者:   来源:天龙八部仿官服发布网《支部生活》   发布日期:2020-04-02   点击次数:


烟台片区自然风光


  2019年8月26日,国务院正式批复设立中国(天龙八部仿官服发布网)自由贸易试验区,区域涵盖烟台、济南、青岛3个片区。这是因开放而兴的烟台,继成为国家首批沿海开放城市和天龙八部仿官服发布网新旧动能转换综合试验区“三核”后,迎来的第三个重大改革发展机遇。

【攻坚靶心】

自我革命推进流程再造


  烟台自贸区片区面积为29.99平方公里,位于全国首批14个国家级经济技术开发区之一的烟台经济技术开发区核心区,重点发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药和生产性服务业。

  跨入“自贸时代”,一方面,烟台可以获得更大的改革授权、更开放的发展环境、更多的投资机会,为区域发挥已有优势、继续先行先试、保持先发优势开辟了广阔空间。另一方面,全国早先设立的10多个自贸试验区,已经初步形成了自由贸易的制度性优势,烟台片区要想走在前列,面临着激烈的区域比拼。

  自贸区不是政策洼地,而是改革高地。从揭牌成立伊始,烟台片区便把推动制度创新和流程再造作为工作主线,围绕天龙八部仿官服发布网总体方案100项任务和实施方案182个事项,主动研究、系统谋划,快速梳理推出一系列优化政务服务、惠企新政、人才服务政策,创新实现审批服务“自我声明”制,企业开办者通过承诺方式免于提报部分要件材料;企业开办集成合一审批,实现只进一扇门、最多跑一次、办好一件事;“证照同办、多证联办”,对一个行业涉及的营业执照和多个经营许可证同时办理、同步发证,企业开办全流程由3天压缩到半日办结;推行“拿地即开工”流程审批,从取得用地批准文件到获取建筑许可不超过10个工作日;跨国(境)注册登记协同审批,让日韩等客商不出国门即可获得中国市场主体资格和经营资格;通关货物实行“两步申报”制度,企业仅凭提单主要信息就可完成概要申报并提离货物,在运输工具申报进境起14日内补充申报其他信息,办理缴纳税款,即可完成完整申报等服务。

  截至2019年底,烟台共向自贸区下发了760项市级行政权力和公共服务事项,自贸区建设实现了良好开局,新注册企业突破2000家,新引进外资企业46家。



烟台片区南入口

【创新做法】

韩企不出国门办理营业执照


  区别于其他自贸区,烟台片区叠加了中韩产业园这一国家级园区平台,这在全国自贸区中是唯一一例。国家赋予烟台片区“深化中日韩区域合作,打造中韩贸易和投资合作先行区”的试验任务,就是希望烟台发挥好这一特点,服务国家发展战略。

  立足实际、大胆改革、创新突破,烟台片区走了一条特色发展的创新之路。

  作为烟台的第一大外资来源国,韩国每年到烟游客30多万人次,在烟长期生活的韩国人有3万多人,落户烟台片区的韩资企业和意向企业数量较多,海外投资者前来办理营业执照相对麻烦。经过大胆探索,烟台片区依托中韩烟台产业园管委会驻外机构,将政务服务触角前移至韩国,投资方只需提供相关证件,在驻韩机构人员的协助下,解决申请材料提交、原件审核、证照发放等问题,实现投资者不出国门,“零跑腿、不见面”快速办理烟台片区企业注册登记手续。
 
  围绕区域合作,借助距日韩最近的自贸片区优势,烟台片区致力于高标准建设中韩(烟台)产业园,并规划建设烟台中日产业园,全方位融入“日韩”元素,特别是在发挥制造业优势这一领域,强化优势互补,探索共同开拓第三方市场,深化在高端装备制造、新一代信息技术、新材料、生物医药、节能环保等方面的合作。目前,已推动建立中日韩跨国产业联盟,实现韩国国家级科技共建项目——中韩科创孵化合作基地、韩资世界500强韩国C&M株式会社投资的新能源汽车电子生产基地、万行新街坊韩国风情步行街、中日韩体育文化(烟台)产业园等项目签约落地和挂牌成立。

  海洋经济是烟台片区另一张“优势特色牌”。烟台海域面积广、海岸线长、海洋资源丰富,拥有大国重器“蓝鲸一号”的设计建造企业中集来福士、全球最大的油田增产设备制造商杰瑞石油等企业,也拥有多家国家级水产原良种场企业。为发挥海工装备制造优势,烟台围绕推进和发展涉海装备研发制造、维修、服务等产业做文章,积极推动中集来福士与保税港区内企业合作。围绕海洋种业优势方面,提出建设北方海洋生物育种研发和繁育基地设想,打造现代化种业引进中转基地,已与海关、商务、海洋等多家管理部门探讨设立海洋生物种源中转隔离基地(保护区),建设水产品专业化交易平台等多项内容。另外,围绕港口功能条件,烟台片区正在推动保税油品混兑和保税加油、大宗商品交易等多种新业态探索,同时海洋生物医药、海洋科技研究等方面也在持续推进。
 

【百姓故事】

海关货物通关用时39秒


  “真没想到,不用出国就能申领到烟台的营业执照,而且还有一套免费刻制的印章,太便捷了!”2019年10月17日,天龙八部仿官服发布网米美生物科技有限公司的韩方投资者在韩国首尔,从中韩(烟台)产业园管理中心工作人员手中领到中国(天龙八部仿官服发布网)自由贸易试验区烟台片区在海外颁发的首张营业执照。该公司董事长徐美虹高兴地表示,企业将借力自贸试验区和中韩产业园的政策叠加优势,把烟台打造成为联结中国市场的重要支点和生产基地。

  2019年11月18日,烟台矢崎汽车配件有限公司从泰国进口的4万个硫化橡胶制密封防水栓和7140个汽车札线用端子盒到达烟台港。15点14分36秒,该公司报关员孙莉登录“中国国际贸易单一窗口”,选择“两步申报”模块,仅填报了商品名称、境内收货人、监管方式等9项信息,便完成了该批货物的概要申报,15分15秒通过审核通关放行,从申报完成到海关放行仅用时39秒。“烟台海关实行‘两步申报’通关新模式,我们的一单货物从提交电子申报到海关放行,可谓‘秒通关’,这极大提高了企业的通关效率,降低了运营成本。”孙莉说。
 

【权威点评】

区域吸引力获得极大提升


  烟台开发区工委书记、管委主任,自贸区烟台片区管委主任牟树青:中日韩跨国审批服务解决了投资者语言沟通、网上操作不熟练的实际困难,实现日韩投资者不出国门、最短5天内就可领到烟台片区的营业执照和经营许可证,极大节省了企业注册登记时间,降低了跨境投资成本和风险,有力提升了区域吸引力和营商软环境。

  烟台海关副关长张磊:“两步申报”通关模式,是对海关原有申报模式的突破,全国仅6个直属海关、10个业务现场进入首批试点,烟台海关有两个业务现场入选。其中,驻机场办事处现场负责办理空运进出口货物通关手续,货物种类涉及电子产品、食品、机械产品、化工品、冰鲜水产品、实验室仪器设备等众多种类。驻港口办事处现场负责烟台港海运进出口货物通关手续,货物种类涵盖了食品、化妆品、动植物产品、化工品、危险品、大宗散货等。这一创新模式的推行,可以进一步优化口岸营商环境,加快提升通关便利化水平,助力自贸区烟台片区加快建设。
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